大世审的案子里，有很多企业因为不符合规定进项转出补缴增值税的，可以说是很正常，也很多，不过今天要讲的案子，在大世看来，是比窦娥还冤。唉，说六月飞雪那可能有点夸张，但是要说冤枉，那还真是一点不为过。

这案子咋回事呢？有这么三家企业，因为名字太长，咱就用张三、李四、王五来代替了。

话说张三卖了两台大设备给李四，签了合同，价款100万元，票也开了，货也给了，但是呢，这李四可能是有意的，也可能是确实资金周转不开，当然，张三在案卷询问笔录里，可是咬牙切齿地认定李四绝对是有意拖着不付款的。总之啊，李四付了个定金10万元后，收到票货，就没下文了。

张三肯定不干了啊，心说，大兄弟，我又不是贫困救济会的，欠了货款哪能让你李四拖着就算了啊？这时候，要搁着老实人，肯定想着找律师，到法院。但张三是生意人啊，啥是生意人？生意人打的就是个算盘珠子，讲的是成本和收益。打官司到法院，请律师不要钱啊？就算赢了官司，执行也不知道拖到猴年马月呢。

正所谓蛇有蛇路，鳖有鳖路。张三也不知道从哪知道的消息，王五欠着李四钱呢。好嘛，张三也不傻啊，正好王五卖的货张三需要。于是乎，张三找王五也上演了一出付了定金20万元，拿了150万元货不给钱的戏码。当然，这中间的过程肯定是错综复杂，没大世说的这么简单。

不过，这不是重点哈，总之，这张三、李四、王五最后就签了个三方债权互免协议，大意就是三方把债都免了，差价补上。张三欠王五130万元，李四欠张三90万元，王五欠李四140万元。三方互免债务130万元，同时张三直接支付给李四40万元，王五支付给李四10万元。听着绕呼吧？其实就是把债互相免了，多退少补。

好嘛，检查人员认定，这张三从王五处购进的货物，进项税得转出。依据呢？《国家税务总局关于加强增值税征收管理若干问题的通知》（国税发〔1995〕192号）第一条第三款：“纳税人购进货物或应税劳务，支付运输费用，所支付款项的单位，必须与开具抵扣凭证的销货单位、提供劳务的单位一致，才能够申报抵扣进项税额，否则不予抵扣。”张三从王五处购进的货，但是付款给了李四40万元，所支付款项的单位（张三），和开具抵扣凭证的销货单位（王五）不一致，所以这40万元货款涉及的增值税得作进项转出。

大世看看这案卷，三方的合同协议、笔录，购货单子、出货单子、银行转账单子、会计凭证，嗯，一应俱全。要说证据嘛，肯定是够充分了，事实也清楚了，但是给不给进项转出呢？

说实话，大世是一看到那些个老文件头就痛啊，你想想，这市场经济都发展几十年了，连立法法现在都改过了，你那十几二十年前的文件还硬挺着，管着现在，这也管得太宽、太长了吧。

头痛归头痛，事还是得做啊，先找检查人员沟通沟通再说吧。

大世看着老张头精神抖擞的样子，心里真是感叹得很，这年头，像老张头这样五十六七岁的，还精神抖擞，主动检查干活的，在公务员队伍里真是大热天下雪——少见了啊。不过领导也不傻，这不，年初就给老张头评了个副主任科员，这下老张头的干劲那是更大了。

大世拿起自个的伪紫砂杯子，先喝了一口：“张主任啊，这案子吧，我是这么看的啊，这企业他要是不付款给别人，直接作应付账款，他就能增值税抵扣，现在，他主动付款，反而抵扣不了，是不是太不公平啦？”

“大世啊”，老张头叹了口气，“这事我也想过啊，但是有规定，咱就得执行，那文件第三小条还是有效的呢，你说咱要是不让补税，那万一以后复查案卷，咱总不能担责任吧？再说，咱和人一不沾亲，二不带故的，也没必要给人担风险吧？”

“嗯，担风险肯定不行，这点大世是很同意张主任您的看法的。”大世心里想着，就算是“沾亲带故”，咱也不能担风险违规啊。

“我是这样看的啊，首先，这国税发〔1995〕192号文件呢，是1995年的，主要还是为了配合当时的国税发〔1995〕015号里规定的必须先付款才能抵扣增值税，所以192号呢就补充规定下，付款时，还得付款方与销售方一致，才能抵扣。现在呢，国税发〔1995〕015号早就作废啦，也就是说现在不付款都能抵扣了，那人家付款的反而不能抵扣，这未免太说不过去了吧？”

“而且这企业付款和销售方不一致，完全是正常经营原因造成的。从法律上来说，三方抵款协议是为清偿债权债务关系而签订的，此项行为符合合同法的相关规定，国税发〔1995〕192号文件立法的根本目的是防止虚开增值税专用发票，企业整个过程业务真实发生，并未逃税，增值税链条并未间断，此进项税额怎么就不能抵扣呢？”

“其次，三方转账属于企业正常的债权债务清偿方式，实质上最终收款方与增值税专用发票上开具的收款单位是一致的，三方抵款协议下，增值税进项税额的抵扣实质上并不违背国税发〔1995〕192号文件。”

“再者说，这不给企业抵扣税款这事吧，张主任你也觉着不公平是吧？你说咱一个旁观的人都觉得不公平了，那企业不是更觉得不公平了吗？我始终觉着，这政府机关首要职责应该是保护企业正当经营权利，促进企业发展。只有企业真发展了，咱们才能真的收得上税，你说对吧？要不然，咱要是变着法地限制企业的经营，最后企业亏着，咱也没好日子啊。”

大世干脆一口气接着说：“你看这样好不好，让这企业找销货方在资金上过个账，再写个证明，意思就是货款销货方已经收到，同时这40万元是销货方委托企业付给第三方的，这样一来，付款方和销货方也就一致了，咱也不用担风险，企业也觉着公平，咋样？”

“那就这样吧，现在的税务局啊，真不像我那时候，那时候咱们在企业面前……”老张头又准备絮叨了。

“那就麻烦张主任了啊，要不您尽快联系企业，咱尽快结一个案子是一个啊。”大世听老张头絮叨真是听怕啦，赶紧地结束这次“沟通”。

大世揉揉脑壳，心里想着，要依法，要公平，还要不担风险，更要让企业信服，还真是要费脑子啊。

大世观点：随着经济的发展，没有一个法规是万能不变的，如果固步自封，只能束缚企业的发展，最后作茧自缚，而国务院一直强调的简政放权，正是要将这些不必要的捆绑企业手脚的文件予以废除。

涉税法规：

《国家税务总局关于加强增值税征收管理工作的通知》（国税发〔1995〕015号）

《国家税务总局关于加强增值税征收管理若干问题的通知》（国税发〔1995〕192号）