穗公积金中心规字〔2021〕2号

各有关单位：

    《广州住房公积金管理中心关于印发〈广州住房公积金管理中心行政处罚自由裁量权规定〉的通知》（穗公积金中心规字〔2016〕1号）有效期延长至2026年11月8日，请遵照执行。

广州住房公积金管理中心

2021年11月2日     

广州住房公积金管理中心行政处罚自由裁量权规定

      第一条 为加强住房公积金管理，规范行政处罚自由裁量权，维护职工的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》《广东省住房和城乡建设厅关于住房和城乡建设系统行政处罚自由裁量权的基准（房地产和住房保障类）》《广州市规范行政执法自由裁量权规定》等法规、规章的规定，结合我市住房公积金管理工作实际情况，制定本规定。

      第二条 本规定所称的行政处罚自由裁量权，是指住房公积金管理机构在法律、法规、规章规定范围内对单位违反住房公积金管理规定的行为给予何种行政处罚和何种幅度行政处罚的权限。

      第三条 本规定所称的单位，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体。

      第四条 行使行政处罚自由裁量权，应当遵循以下原则：    

      （一）处罚法定原则。即自由裁量权应该符合法律、法规、规章关于处罚种类、处罚幅度的规定。

      （二）公平公正原则。即对违法事实、性质、情节、社会危害程度等基本相同或相近的违法行为，实施行政处罚时使用依据、处罚幅度应基本一致。

      （三）过罚相当原则。即处罚幅度应当与违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度相当。

      （四）程序合法原则。即应当符合法定程序，充分听取当事人的意见，保障行政相对人的合法权益。

      （五）处罚与教育相结合原则。即既要制裁违法行为，维护法律尊严，又要教育当事人，培养其法律意识。

      第五条 处罚标准和额度

      《广州住房公积金管理中心行政处罚自由裁量权细化标准》（以下简称《细化标准》）为本规定的附件，是行使行政处罚自由裁量权的具体标准。

      第六条 有下列情形之一的，可以免于处罚：

      （一）单位在收到《行政处罚决定书》之前已经办理了住房公积金缴存登记或已为全体职工办理住房公积金账户设立手续的；

      （二）证据不足，违法事实不能成立的；

      （三）法律、法规、规章等规定不予处罚的其他情形。

      第七条 在广州住房公积金管理中心作出处罚决定前，有下列情形之一的，可以从轻处罚：

      （一）社会影响面较小的；

      （二）在对违法行为进行调查取证过程中配合调查取证的；

      （三）法律、法规、规章等规定可以从轻处罚的其他情形。

      第八条 在广州住房公积金管理中心作出处罚决定前，有下列情形之一的，可以从重处罚：

      （一）在本行业或者全市有重大不良影响的；

      （二）对投诉人、举报人或者行政执法人员实施打击报复，经查证情况属实的；

      （三）在对违法行为进行调查取证过程中故意隐瞒事实，弄虚作假或者隐匿、销毁违法行为证据的；

      （四）法律、法规、规章等规定的其他从重处罚的情形。

      第九条 本规定所称一般处罚是指除本规定所称的免于处罚、从轻处罚、从重处罚以外的其他行政处罚。

      第十条 《细化标准》中所称的“以下”包含本数，“以上”不包含本数（特别注明除外）。

      第十一条 本规定自2021年11月8日起施行，有效期5年。相关法律依据变化或者有效期届满，根据实施情况依法评估修订。

      附件：广州住房公积金管理中心行政处罚自由裁量权细化标准

      公开方式：主动公开

     政策解读：《广州住房公积金管理中心行政处罚自由裁量权规定》政策解读 穗公积金中心规字〔2021〕2号的解读