5月30日下午1点50分，人民大会堂新闻发布厅，距论坛开幕还有10分钟。

记者在北京中税网控股股份有限公司和中国税务报社共同主办的第二届税务风险防控高峰论坛现场看到，尽管会务人员多次提醒与会企业代表去合影留念，但仍然有不少大企业代表不愿离开座位。坐在第二排的一位大企业税务总监悄悄告诉记者，他们公司正在进行自查，对今天的会议内容非常关注，她担心合影回来座位被人占了。记者发现，作为企业税务风险控制的重要环节，自查在很长一段时间以来都没有被企业所正视。不过，这种情况正在迅速改变。

自查走过场：一个事项后期补税2亿元
   北京市国税局第五直属税务分局局长严纪：“北京一个企业集团自查补税200万元，后续审计环节仅一个事项就补税2亿元”。

在当天的论坛上，北京市国税局第五直属税务分局局长严纪讲述的一个真实案例把很多大企业代表都“惊到了”。

几年前，有一个企业集团在北京有50多家成员企业，每年缴纳的增值税和企业所得税多达几十亿元。税务机关前不久在对其过去5年纳税自查情况进行统计时发现，该集团自查补税额不到200万元，其中印花税和个人所得税占到9成，企业所得税和增值税只有11万元。但是，经过案头审计和现场审计，仅一个特殊事项就补缴了企业所得税2亿多元。严纪直言，在过去的很长一段时间里，很多企业自查环节走过场，其中的教训可谓惨痛。
   其实，对很多大企业而言，自查并不陌生。无论是在企业所得税、货物和劳务税等税种管理中，还是在税务稽查部门税收检查中；无论是行业税收管理中，还是在“堵漏增收”等税务机关临时性工作安排中；无论是在大企业全流程税收风险管理中，还是在分事项税收风险管理中，自查都是一个必不可少的环节。但遗憾的是，在过去很长一段时间里，税务机关设置的这一环节却并没有受到企业应有的重视。在很多大企业负责人看来，这一环节“可有可无”。甚至在一些地方，企业抵触、应付和藐视自查的不同情况都有发生。
   “大企业对自查的态度正在快速转变。”严纪说。她表示，随着大企业对全流程税收风险管理工作的深入了解，大企业普遍对自查环节的认识有了很大转变。最早的藐视、轻视和侥幸等心态逐渐没有了，后来请中介机构协助自查的大企业越来越多，现在则有更多的大企业愿意主动和税务机关直接沟通，共同应对自查环节识别出来的税务风险。“作为从事大企业风险全流程管理的税务机关来讲，我们感到非常欣慰。”严纪说。
   北京中税网税务师事务所总裁王冬生近年来帮助很多大企业客户开展过自查。他认为，从大企业的角度看，自查不仅能发现过往存在的一些税务风险，更重要的还能创造新的价值。比如，有些大企业在自查阶段发现有一些税款多缴纳了很多年，很快纠正了这种错误做法，本身就是一个价值创造的过程。同时，在自查阶段，还有些大企业发现一些税务处理还有合法的税收筹划空间，这又能为企业节税不少。
   国家税务总局税收科学研究所所长李万甫表示，企业在自查环节往往会发现一个问题，那就是税法的确定性不足，这是导致企业税务风险的一个重要原因。因此，税务机关在这方面应该更加主动，减少税收政策的不确定性。一是推动税收法定化进程，到2020年，力争将所有的税收暂行条例升级为法律；二是全面深化改革，进一步明确以往制度设计要素构建过程当中的一些不足和问题；三是探索建立规范的税收示范制度，强化行政解释制度；四是规范税务争议的协调解决机制。

应对新策略：做实做细减少后续压力
   北京中税网税务师事务所总裁王冬生：“大企业光在思想认识上重视自查还远远不够，必须在具体行动上把自查做深、做细。”

认识深度决定行动力度。诸多大企业自查不全面、不到位导致后期税务风险大增的事实，让越来越多的大企业在自查环节就早早地行动起来了。

中国人寿一家成员企业的税务处长李先生告诉记者，他现在更愿意用“曲突徙薪”一词来形容大企业在自查环节为防控税务风险而采取的行动。在他看来，曲突徙薪的本意是把烟囱改建成弯的，把灶旁的柴草搬走，比喻消除可能导致事故发生的因素，防患于未然。相比较而言，这个成语更能体现当前大企业在自查环节防控税务风险的行动力——要自查，就要真查。