2021年10月23日，《关于促进城市消费的若干政策措施》（粤府办〔2021〕36号，以下简称《政策措施》）正式印发。现就《政策措施》有关内容解读如下：

一、起草背景

促进城市消费是贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快培育完整内需体系，做好常态化疫情防控下消费促进工作的重要行动。为落实全省贸易高质量发展大会精神，把握新发展阶段、贯彻新发展理念，立足构建新发展格局的战略支点，统筹做好消费促进各项工作，着力优化消费供给，壮大商贸流通市场主体，着力统筹城市管理，扩大汽车、餐饮、文旅等消费，着力改善消费环境，支持宣传促销，提振消费信心，扎实推进粤港澳大湾区国际消费枢纽建设，多措并举推动形成强大国内市场，为经济平稳健康发展提供有力支撑，制定出台《关于促进城市消费的若干政策措施》。

二、主要内容

《政策措施》共分为九大项，26条具体措施：

第一项为壮大市场主体。提出积极培育零售、电商平台、品牌运营企业和邮政快递龙头企业，鼓励品牌经营店铺转为企业法人，鼓励餐饮个体工商户转为企业。

第二项为鼓励连锁经营。提出探索推行连锁企业“申请人承诺制”；推进城市一刻钟便民生活圈建设，鼓励拓展直营门店；保障连锁商超民生商品配送车辆市区便利通行。

第三项为提升商圈消费。提出优化区域内商业空间格局，保障商业配套用地；推动全国示范、试点步行街改造提升，认定一批省级示范特色步行街（商圈），鼓励各地结合实际培育一批重点步行街（商圈）、消费集聚区。

第四项为扩大汽车消费。提出大力推广节能车、新能源车使用；完善汽车销售网点布局，引导汽车生产经营企业下沉县域等三、四线城市市场；加快构建城乡一体化的汽车销售和售后服务网络，培育汽车后市场消费，积极探索住行一体化消费模式。

第五项为激活餐饮消费。提出统筹疫情防控和餐饮业发展，加强分区分级精细化管理；加强配套保障，支持餐饮商户有效延长营业时长；鼓励餐饮企业平台建设和产业联动发展。

第六项为促进时尚消费。提出拓展消费新供给，加快培育本土品牌，支持老字号做精做强；大力发展时尚创意、绿色智能消费和首店经济、首发经济，多渠道扩大优质商品和服务消费；推动传统商贸业态转型，打造跨界融合消费场景；鼓励通过直播电商、社交电商等新模式进行营销推广。

第七项为加强文旅消费。提出加强文旅平台建设，大力发展粤式夜间文化和旅游经济；加大文旅消费促销，开展“广东人游广东”活动，举办广东文化和旅游消费季；促进商旅文体融合，打造资源共享、更具影响力的“游购广东”主题线路、产品，支持各地打造或承办品牌赛事。

第八项为优化消费环境。提出优化户外活动审批手续，最大限度放开餐饮和零售业夜间、闲时外摆管制；鼓励各地出台促进消费的奖补政策，对促进消费工作突出、成效显著的地市给予奖励。

第九项为加强宣传促销。提出打造消费节庆品牌活动，最大限度激发市场主体积极性；拓展多元化促销渠道，积极开展线上促销、出口转内销贸易促进活动；支持跨界促销，多渠道宣传推广，营造消费氛围。

    政策阅读：广东省人民政府办公厅印发关于促进城市消费若干政策措施的通知 粤府办〔2021〕36号