粤地税发〔2016〕17号     

各市地方税务局、横琴新区地方税务局、深汕合作区地方税务局，顺德区地方税务局，省局直属分局（大企业局）：

    现将《国家税务总局关于贯彻落实研发费用加计扣除和全国推广自主创新示范区所得税政策的通知》（税总发〔2015〕146号）转发给你们，请结合以下工作要求一并执行。

    一、统一思想，全力落实

    研发费用税前加计扣除新政策和推广国家自主创新示范区所得税试点政策是支持我省驱动创新发展战略的重要税收扶持政策，各级地税机关要将落实优惠的思想统一到服务我省经济发展大局上来。按照《广东省地方税务局系统落实税收优惠政策工作制度》及《广东省国家税务局广东省地方税务局关于贯彻落实研究开发费加计扣除和固定资产加速折旧优惠政策的通知》（粤国税发〔2016〕69号）要求，市、县级地税机关要认真履行职责，统筹推进，主管税务机关要切实落实主体责任，确保各项优惠政策落实到位。

    二、掌握底数，强化辅导

    省局将定期向各市下发高新技术企业、中小高新技术企业、有限合伙制创业投资企业名单。主管地税机关要开展调查，结合省级下发的名单，摸清符合条件的企业基本情况，建立清册登记，并建立台账记录享受优惠、跟踪辅导情况。各级地税机关应广泛利用报纸、网站、微博、微信、办税服务厅等载体开展宣传，对符合条件的企业负责人、财务人员就政策规定、办税流程、申报要求提供针对性辅导。各市（区）局应根据本地实际情况，在省局编写的政策辅导资料基础上进行完善，用以开展税收宣传辅导。

    三、依法依规，强化分析

    各级地税机关要认真落实《国家税务总局关于发布〈企业所得税优惠政策事项办理办法〉的公告》（国家税务总局公告2015年第76号）和《国家税务总局关于股权奖励和转增股本个人所得税征管问题的公告》（国家税务总局公告2015年第80号），严禁变相审批，不得对企业享受优惠增加其他要求，对企业提出的政策咨询，应严格按照税收政策进行解答，保证政策解释权威准确，主动引导企业适用税收政策享受优惠，不得以任何理由阻止企业享受优惠或劝导企业放弃享受优惠。市、县级地税机关要加强优惠落实情况分析，通过分析企业享受优惠及实际经营情况，找准落实优惠工作难点、盲点，并采取相应措施及时改进，有效做法应及时向省局报告。

    四、强化督查，严肃问责

    各市（区）局应将落实研发费加计扣除和全国推广自主创新示范区所得税政策落实情况进行督查，对发现因工作不力造成政策落实不到位的应责令整改，对违规变相审批、增加企业办税负担、阻止企业享受优惠、侵害企业合法权益的情况，应对相关单位和责任人进行问责。省局将适时对各地政策落实情况开展督查。