解读2007年新版出口退税率文库
——更新时间：2007-05-21 03:04:26 点击率: 4000
2007年2月28日，经过总局内外部多方沟通协商，国家税务总局发布了《关于下发2007年出口退税率文库的通知》（国税函[2007]242号）文件，正式推出2007年出口退税率文库（20070301A版），该文库通过各地税务机关及中国出口退税咨询网向全国出口企业发布。目前为止，全国尚未出现执行异常或错误。
一、出口退税率文库鉴定的基本工作思路
（一）确立规范
1.以海关总署提供的2007年10位码进出口商品税则（电子版）为基础，结合海关总署提供的2006-2007商品代码转换规则，与2006年现行出口退税率文库进行分析比较，提取异同点，作为下一步鉴定的基础。
2.新的税则中，商品名称对应的商品代码与原文件列名的商品代码不一致的，以商品名称为准，核查、调整退税率。
3.根据最新税收政策规定，结合各地反映的2006年退税率文库执行中的问题，全面核查，调整、修订2007年退税率文库，所有调整需要有准确政策依据。
（二）分工协作
1.按人头，分章节进行分工，对每一代码逐一核对确定退税率。
2.对照2006年退税率文库的征、退税率，核定、调整2007年的退税率文库，对新 增加的单独加以标注，对2006年退税率文库中不准确的提出处理意见。
3.对一些重点商品要注意特别提示，加以说明。
4.按计划定期横向沟通，统一尺度。
（三）把握重点
1.重点抓好“两头产品”的核定工作，即取消退税率产品和征、退税率一致产品的退税率核定工作，确保政策全面贯彻、落实。
2.重点抓好“139号文件”“145号文件”相关产品退税率具体确定工作，找出调整（税则）前后的区别。
3.重点抓好2007年税则中删除或增加商品码对应的退税率核定工作。
（四）澄清问题
1.现行政策规定不明确或现行政策规定明确，但技术上不太好掌握的，按程序提出工作建议，报领导审批后，再予核定调整。
2.对现行政策规定不尽合理的，提出建议，提请其它部门研究后予以解决。
（五）质量保障
1.严格掌握政策尺度，经过多道关审核确认。
2.严格控制技术标准，2007出口退税率文库已累计2004年至今的四个年度的商品代码及税率，2007年涉及的记录为13258条，四个年度共计40462条，每条商品涉及十几项目，作为全国办理出口退税的依据，文库在技术规范的检测上不能有任何错误，否则，全国的出口企业及税务机关在使用出口退税系统办理退税时，将出现意想不到的异常错误。
3.严格控制最终发布，必须根据总局正式文件规定方可面向全国税务机关及出口企业发布，内网通过进出口司服务器，外网通过出口退税咨询网及各地税务机关网站。
二、出口退税率文库鉴定的总体情况
海关总署提供2007年商品代码电子数据共计11957条，其中8525条与2006年商品代码完全相同，3432条商品代码不同。税率鉴定中对部分商品代码进行扩展，增加了1301条扩展码，鉴定后的2007年商品代码共计13258条。2007年商品代码征税税率、退税率的确定，大致可以分为如下几类情形：
（一）商品代码与商品名称完全相同
商品代码共计8525条（根据财税［2007］7号文调整1条，国税函［2006］1263号文调整高尔夫球4条），使用2006年商品代码库中对应商品代码的征、退税率。同时，按照财税〔2006〕139号《财政部 发展改革委 商务部 海关总署 国家税务总局关于调整部分商品出口退税率和增补加工贸易禁止类商品目录的通知》、财税〔2006〕145号《 财政部 海关总署 国家税务总局关于调整部分商品出口退税率有关问题的补充通知》等有关文件的规定对征、退税率进行了复核。
（二）商品代码未变更，商品名称微调
商品代码共计1681条，通过比对，商品名称的变化主要由于商品名称描述文字、标点以及商品规格等处存在细微差别，对商品性质及归类不存在影响，沿用2006年商品代码库中对应商品代码的征、退税率，按照财税〔2006〕139号、财税〔2006〕145号等有关文件的规定对征、退税率进行了复核。
（三）商品代码变化但商品名称未变化
商品代码共计593条，按照2007年商品名称，在2006年商品代码库比对出相同商品名称的商品，继续沿用2006年对应商品代码的征、退税率，按照财税〔2006〕139号、财税〔2006〕145号等有关文件的规定对征、退税率进行了复核。
（四）新增商品代码
商品代码共计1158条（根据财税［2006］153号文调整15条，国税函［2006］1263号文调整地板4条），按照海关2006-2007税则转版对应表，同时结合2007年商品代码库中的商品名称，与2006年商品代码库进行比对，其中具有相同或极为近似的商品名称、且未发生章节变化的商品，这部分商品代码可以明确确定沿用2006年商品代码库中对应商品代码的征、退税率,商品名称发生较大变化或商品代码所在的章节发生变化，仅参照2006年商品代码库中相似商品初步确定了征、退税率，需要进一步进行确认。
（五）商品代码扩展
商品代码共计1301条，根据最新政策要求对商品代码进行扩展21条（其中：财税［2006］153号文涉及5条，财税［2007］7号文涉及2条，［2006］1263号文涉及地板8条、高尔夫球6条）；根据各地反馈意见对商品代码进行扩展4条；其他扩展1275。
三、出口退税率文库的应用
（一）与2006年比较，2007年商品代码变化涉及3000多条的变化量，是近五年来最大的一次。在涉及跨年度业务处理时，应格外谨慎。据企业反映，目前存在年初几天的报关单采用的是2006年代码的现象，主要原因是企业在2006年12月底报关，但在2007年1月初结关，出口日期为2007年1月几日，总局近期会下文明确处理方式，基本精神是本着实事求是的原则，经核对无误，采用人工挑过的方法帮助企业解决。
（二）若想全面详尽了解2007年出口退税率的变化及应用情况，请参阅《2007年出口商品代码及退税税率速查手册》（《出口退税从入门到精通立体图书系列》之一），该书将于近期面向全国出版发行。
（三）近期钢材等产品的退税税率正酝酿调整，若想随时了解出口商品及退税率变化动态，可关注中国出口退税咨询网（www.taxrefund.com.cn）??出口商品代码及退退税率调整专栏，该专栏不仅最快、最全地展示了我国出口退税率变化相关的所有资讯，同时也把海关商品归类方法、税率变化趋势、税率变化法规、多方位税率查询机制等内容整合为有机一体，是目前国内优化最好的出口商品及退税税率查询工具。
