1、弹性平台的筹划方法分为三个步骤，即确定幅度类型，找准适用范围，弹性平台筹划操作。
平台的存在依据──幅度，大致有三种类型：一是税率、税额幅度；二是鼓励优惠幅度；三是限制惩罚幅度。
第一种幅度类型主要是税率幅度和税额幅度两种。税率幅度在我国税法中订体现在优惠办法中，在此不再赘述，只强调税额幅度。税额幅度在我国税法之中主要体现在三大税种之中，这三大税种是资源税、土地使用税和车船使用税。
第二种幅度类型是鼓励优惠性幅度。其具体包括确定计税依据时减征额、扣除额的幅度，延迟纳税幅度，优惠税率的幅度。此类幅度类型的应用范围主要集中在重要税种中。
第三种幅度类型是限制惩罚性幅度。其具体包含加成征收比例幅度，处罚款项幅度等。处罚款项幅度又包含倍数幅度和款额幅度。这类幅度在各个税种上面皆有体现。
进行在弹性平台避税筹划之前应该明确指导思想，那就是一大原则──利润最大，三小原则──税率最低，优惠最多，惩罚最小。
在税额幅度类型中，资源税科目、税率共有七大类；城镇土地使用税实行四级有幅度的差别税额；车船使用税分四类科目税率。
在资源税的弹性平台筹划中，筹划客体主要是各类矿产资源，如源油、天然气、煤炭、非金属原矿、黑色金属原矿、有色金属原矿、盐。由于税额因矿产资源的优惠悬殊而跨度巨大，为利用税额幅度进行纳税筹划提供了可能和空间。如原油税额为每吨8～30元，黑色金属原矿竟然达到了每吨2～30元，有色金属原矿更达到了每吨0.4～30元幅度水平。资源税的课税中应该体现出“劣矿优势”，在跨度允许的范围内寻找最低切入点。
另外，在对地方的“邻近矿山”税额标准的确定过程中，浮动幅度为30％，而且只需报财政部、国家税务总局备案，这就可以在浮动的幅度中寻找有效点。
在城镇土地使用税的弹性平台筹划中，各省税额标准不尽相同。城镇分等，土地分级，税额存在幅度。显而易见，土地分级高，单位税额高；反之则低。所以，税务机关征税前的土地等级评估环节意义重大，应该尽量将所占用的土地评为低等级，这样就可以少缴税款。
在车船使用税的弹性平台之中，因各地实际情况差别较大，所以单位税额的差别也较大。如机动车类中，乘人汽车每辆每年税额为60～320元不等。车船拥有者可以通过变换纳税地点来达到趋低避高的筹划效果。只要变换地点的成本代价小于筹划收益，那么这种筹划便是有效的和可行的。
在鼓励优惠性幅度类型中，纳税人可以从多方面为达到节税效果。首先，纳税人拥有延期纳税的权利，在资金周转困难时，可以申请延期纳税，这相当于获得一笔短期无息贷款。其次，在扣除额幅度中，企业所得税有公益救济捐赠的列支幅度、职工工资的扣除幅度和业务招待费列支幅度等。一般来讲，企业应该争取尽可能多的扣除额，这样就可以减小税基，减轻税负。在优惠中，尤其是对外企和高新技术企业，税率常常会出现“不低于”的字样，这对于企业来说，当然是争取低税率。
在限制惩罚性幅度类型中，纳税人应尽可能减少方对自己的限制和惩罚。其实，从严格意义上讲，限制惩罚性幅度已经不能算是纳税筹划，但限制和惩罚，尤其的后者，都是因为税收而生，可以视为变相税负。
限制惩罚性幅度非常普遍，几乎每个税种中都有所体现，如对增值税专用发票的管理中和对印花税中印花税票的管理。惩罚措施的制定往往依据情节严重程度，而情节严重与否在很大程度上取决于执法人员的主观判断及纳税人的认错态度。故而作为纳税人在受罚之时，应该及时认错，不要执迷不悟，以免受到加重处罚。另外，惩罚幅度中有倍数幅度和款额幅度，纳税人虽然不能自行选择其中一个，但应充分考虑两种幅度的利用价值。
2、案例
例1-13 某矿山开采企业开采某种有色金属原矿，其应税产品的资源等级在 《 几个主要品种的矿山等级表 》 中未列出，故而税额的评定由省人民政府来完成。矿山开采者主要让评定者测定了相对的贫矿地带，于是资源等级较低，适用的税额比邻近矿山的税额标准少了25％。
此例利用了资源税中因级差收人而设定的弹性税率。
众所周知，资源税是由地方税务系统负责征管的税种（海洋石油企业除外）。因为各地资源分配状况不一致，矿产的多少、优劣存在很大的等级差别，其销售收人也肯定不会相同，如对其实行统一的税率，势必造成矿产企业的苦乐不均，这与税收的公平、效率原则是相违背的。不仅仅贫矿开采者会丧失积极性，更重要的是矿山开采者趋富弃贫，造成矿产资源的浪费。
具体到上面所举的例子，筹划活动不应太明显，矿产等级的评定依据的是政府派人观察测定的数据结果，矿产开采企业可以做的是如何让贫矿的等级体现出来。
因为矿产企业的筹划活动，使得本企业应税矿产品的等级偏低，从而适用的税额标准低于邻近矿山的 25 ％。没有筹划，则可能会和邻近矿山的标准接近。应该讲，这类筹划活动是否成功在较大程度上也取决于政府所派人员的工作态度。若测定者工作不细心，筹划成功的可能性便大；反之，成功的可能性便小。
例1-14 黑龙江省某单位用地面积很大，在选址问题上有三种方案：一是在哈尔滨城区；二是在某中等城市；三是在哈尔滨这类大城市的城郊结合地区。该单位最后选定了城郊结合地区，适用的城镇土地使用税税额为0.5元/㎡，单位占她面积为5万㎡。如果当初选择大城市中心区，则土地使用税为5元/㎡，占地面积压缩为 2 万㎡。若选择第三套方案。则适用的土地使用税税额为 2 元/㎡，占地面积为4万㎡。
上述筹划活动无疑是成功的，关键因为它利用了土地使用税税率的幅度，选择了其最低点。
土地是一种宝贵的国有资源，由于人口分布、经济发展、社会职能的不同，不同的地区具有不同的重要性，于是土地分等级也便成了必然。纳税人要减轻税款负担，也就必须要避重就轻。
但本例选址筹划时应该注意到纳税筹划的成本。当选择了城郊结合地区后，办公效率是否受到影响，影响程度有多大，这都应该在作出筹划决策前必须考虑周到。如果单位用地面积以较大为宜，地处环境以安静为宜，该例中的筹划无疑是合乎“支出最小，收益最大”的经济原则的，因为筹划活动不仅改善了单位的环境，而且减小了单位的税款支出。最后需要强调的是，应税单位、企业的筹划才是有经济意义的；免税单位则不用考虑税负问题了。
3、弹性策划的意义
（1）弹性策划依据税率幅度而永恒存在
有税收，便少不了税率；有税率，便难以避免税率幅度的存在。在古代“官山海”制度下，各地的税收交纳也不是铁板一块，而是存在着浮动。在现代，税率的幅度成为体现税收公平与效率的一大关键，成为体现国家政策，因地制宜发展经济的重要手段。
税率幅度存在的根源究竟何在呢？一句话，经济差别。经济差别包括地区差别、级差收益差别、经济发展阶段差别等。我国地广人多，国情中最重要的一点便是地区经济发展不平衡。另外，级差收益不均，可能源于资源矿产的优劣，土地开发和利用程度的不同，这些都是无法人为来强制统一的，所以税率幅度是永远存在的。
另外，税收优惠鼓励和限制惩罚是起调节作用的，调节作用要存在幅度差别，否则调节作用将极其有限。因而税收优惠鼓励和限制惩罚上的幅度也会长期存在下去。
（2）弹性平台内各部分经济意义的大小比较
弹性平台共有三大部分：一是税率幅度的弹性平台；二是鼓励优惠幅度的弹性；三是限制惩罚幅度的弹性。
在上述三者中，税率幅度弹性平台的经济意义最大，鼓励优惠幅度的弹性平台次之，而限制惩罚幅度的弹性平台最小。此处的经济意义主要是指增加利润、减少损失的程度的高低。因为税率幅度一般都比较大，利用频率较高，所以在筹划过程中常常会给筹划主体带来税负的稳定减轻。鼓励优惠幅度因为适用的范围并不太广，主要集中在外交企业，所以就全体纳税人来讲，经济意义是有限的。限制征罚幅度虽然是普遍存在的，但利用频率却极其低，因为很少有人会冒税法之大不韪而自讨苦吃。实际上限制惩罚幅度的弹性平台不是创收，而是减轻损失，属于一种灾后补救措施。
（3）弹性策划的作性大小
弹性策划与空白策划相比更具有公开性和持久性，操作起来也让筹划主体理直气壮一点。
在弹性策划的可操作性大小判定中还必须充分考虑到征税方，因为弹性平台的筹划要达到目的，需要“因人制宜”。弹性空间的存在为征税方自由发挥裁量权提供了余地。也正是因为这种余地的存在，使得弹性平台的可操作性增大了。
（4）弹性平台的发展前景
对弹性平台的发展前总的评价应该是：发展余地较大而且长期稳定。
相对漏洞平台和空白平台来讲，弹性平台的存在在很大程度上取决于立法者下意识制定出的弹性空间。而漏洞平台和空白平台的存在则取决于立法者的失误。
幅度是反双刃剑，一方面它对公平税负、提高效率起到促进作用；另一方面，它又为纳税人所利用，减少税款收人，有时甚至会导致征税者滥用职权。
经济差别与经济发展并没有直接联系，这就决定了弹性平台的发展余地在经济发展过程中仍会很大。因为经济差别的改变并不是一朝一夕的，相反，处理不当往往导致差距的扩大。因经济差距而生的幅度也会长期存在，因幅度而生的弹性平台避税筹划也地长盛不衰。
（5）弹性平台避税筹划的意义及外部影响
弹性平台和筹划的意义是显而易见的。在幅度中找到最佳切人点，往往是税率可能的最低点，税收优惠可能的最大点，税收惩罚可能的最低点，因此会出现这样的结果：税率低，税负轻；优惠多，利润积累多；惩罚小，损失相对较少。所以，弹性平台筹划的意义在于为企业、为组织、为个人赢得更多的经济利益，为企业竞争、组织发展、个人致富提供可选途径。
当然，弹性平台的筹划也会对税制产生影响。首先是对税率幅度适用对象的具体规定，其次是对税收征管工作和税收征管人员素质提出了更高的要求。
