为推进广东省国税系统科学民主决策，强化内部权力制约，保护纳税人合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国税收征收管理法》和《重大税务案件审理办法》（国家税务总局第34号令），广东省国家税务局制定了《广东省国税系统重大税务案件审理办法》，现予以发布。

《关于印发〈广东省国家税务系统重大税务案件审理工作办法（试行）〉的通知》（粤国税发〔2011〕211号）同时废止。本公告自发布之日起30日后施行。

特此公告。

广东省国家税务局

2015年5月27日

广东省国税系统重大税务案件审理办法

第一章总 则

第一条　为推进广东省国家税务国税系统科学民主决策，强化内部权力制约，保护纳税人合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国税收征收管理法》和《重大税务案件审理办法》（国家税务总局第34号令），制定本办法。

第二条　广东省国税系统各级国家税务局（以下简称各级国家税务局）开展重大税务案件审理工作适用本办法。

第三条　重大税务案件审理应当以事实为根据、以法律为准绳，遵循合法、合理、公平、公正、效率的原则，注重法律效果和社会效果相统一。

第四条　参与重大税务案件审理的人员应当严格遵守国家保密规定和工作纪律，依法为纳税人、扣缴义务人的商业秘密和个人隐私保密。

第二章审理机构和职责

第五条各级国家税务局设立重大税务案件审理委员会（以下简称审理委员会）。

审理委员会由主任、副主任和成员单位组成，实行主任负责制。

审理委员会主任由各级国家税务局局长担任，副主任由主管政策法规的局领导担任。审理委员会成员单位包括政策法规、税政业务、纳税服务、征管科技、大企业税收管理、税务稽查、督察内审部门。各级国家税务局可以根据实际需要，增加其他与案件审理有关的部门作为成员单位。

第六条　审理委员会履行下列职责：

（一）拟定本机关审理委员会工作规程、议事规则等制度；

（二）审理重大税务案件；

（三）指导监督下级国家税务局重大税务案件审理工作。

第七条 审理委员会下设办公室，办公室设在政策法规部门，办公室主任由政策法规部门主要负责人兼任。

第八条　审理委员会办公室履行下列职责：

（一）组织实施重大税务案件审理工作；

（二）提出初审意见；

（三）制作审理会议纪要和审理意见书；

（四）办理重大税务案件审理工作的统计、报告、案卷归档；

（五）承担审理委员会交办的其他工作。

第九条　审理委员会成员单位根据部门职责参加案件审理，提出审理意见。

稽查局负责提交重大税务案件证据材料、拟作税务处理处罚意见、举行听证。

稽查局对其提交的案件材料的真实性、合法性、准确性负责。

第十条　参与重大税务案件审理的人员有法律法规规定的回避情形的，应当回避。

重大税务案件审理参与人员的回避，由其所在部门的负责人决定；审理委员会成员单位负责人的回避，由审理委员会主任或其授权的副主任决定。

第三章 审理范围

第十一条 本办法所称重大税务案件包括：

（一）重大税务行政处罚案件；

标准如下:广东省国家税务局审理委员会负责审理所属稽查部门办理的拟处罚金额超过1000万元（含本数）的税务行政处罚案件；广州市国家税务局审理委员会负责审理所属稽查部门办理的拟处罚金额超过500万元（含本数）的税务行政处罚案件；地级市国家税务局审理委员会负责审理所属稽查部门办理的拟处罚金额超过200万元（含本数）的税务行政处罚案件。拟处罚金额超过上述标准的税务行政处罚案件应纳入重大税务案件审理范围。

广州、各地级市国家税务局（以下简称市级国家税务局）可根据实际情况，在上述标准内调整重大税务行政处罚案件标准。

（二）根据《重大税收违法案件督办管理暂行办法》督办的案件；

（三）应司法、监察机关要求出具认定意见的案件；

（四）拟移送公安机关处理的案件；

（五）审理委员会成员单位认为案情重大、复杂，需要审理的案件；

（六）其他需要审理委员会审理的案件。

市级国家税务局审理委员会审理的重大税务案件数量每年不得少于3宗。县（市、区）级国家税务局重大税务处罚案件标准及审理案件数量要求，由市级国家税务局确定。

第十二条 本办法第十一条第三项规定的案件经审理委员会审理后，应当将拟处理意见报上一级国家税务局审理委员会备案。备案5日后可以作出决定。

第十三条　稽查局应当在每季度终了后5日内将稽查案件审理情况备案表送审理委员会办公室备案。